【標桿】新聞聯播報道北京招標，將成各省標桿？

日期：2015/7/6

　　昨日，新聞聯播的一則消息恐怕打亂了不少人的休假計劃。

　　據新聞聯播報道，北京市衛生計生委昨天（7月3日）透露，北京市目前已搭建起全新的藥品陽光采購平臺，這個平臺將向北京市所有醫療機構開放。

　　北京市衛生計生委指出，在這個全新的藥品陽光采購平臺上(北京市醫藥陽光綜合管理信息系統)，將全面建立藥品價格數據庫,收集和公布全國各省藥品中標價格;并實時顯示北京市各醫療機構藥品成交價格和價格變化情況，并開通對具體產品采購成交價格水平的實時預警功能，引導形成市場合理價格。

　　方來英強調，北京市衛生計生委還將對醫療機構采購藥品成交價格等指標發生嚴重偏離的情況，發出預警，并約談問題突出單位，暫停相關產品的采購銷售。

　　隨即有熱心微友在微信圈里面貼出了“北京市公立醫療機構的藥品陽光采購啟動大會暨紀檢監察專項工作部署會”的圖片。

　　按照國家衛計委70號文《關于落實完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見的通知》（國衛藥政發﹝2015﹞70號）的規定，全國各省的招標時11月中下旬統一，現在一手發布新的招標平臺，一手又啟動紀檢監督，這難道是北京市招標要提前啟動的節奏嗎？

　　在國務院7號文（國務院辦公廳《關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發﹝2015﹞7號）和衛計委落實7號文的70號文近期剛剛出臺的情況下，北京市的做法上了新聞聯播，考慮到醫藥圈里面一直個流傳甚廣的說法是，北京市招標一直是國家衛計委在幕后主導，這是北京要成為招標標桿的意思嗎？

　　招標平臺三個要求

　　讓我們先看看這個招標平臺吧。

　　今年2月份，北京市人民政府辦公廳印發《關于建立和完善公立醫療機構醫藥產品陽光采購工作的指導意見》的通知，其中提到加強陽光采購平臺的建設。

　　在北京市的文件中，這個陽光采購平臺主要有以下三個要求：

　　1，在北京市衛計委招標等平臺啟動本市公立醫療機構必須參加醫藥產品陽光采購，列入陽光采購范圍的產品實行全品種網上采購；鼓勵其他醫療機構積極參與醫藥產品陽光采購。

　　積極推進信息化建設，改造現有采購平臺，完善各項功能，全面提高集中掛網、產品遴選、采購交易、信息公示、供應評價、統計分析、動態監管等方面的處理能力，面向社會、各級醫療機構和生產經營企業提供綜合服務；建立醫藥產品數據庫，推動采購編碼標準化，實現信息互聯互通、資源共享。

　　2，提供市場信息服務。采購平臺及時、準確發布公立醫療機構醫藥產品采購公告、醫藥生產企業和產品信息、藥品分類采購目錄及經濟技術標評審指標；收集公布本市公立醫療機構醫藥產品成交價格及價格指數和其他省(區、市)集中采購交易價格，監測產品供應保障情況，為購銷雙方提供及時全面的市場信息服務，實現信息對稱、理性選擇、公開交易，引導形成市場合理價格。

　　3，完善信息公開機制。通過采購平臺將公立醫療機構醫藥產品遴選條件、遴選結果、采購數量、采購價格等向社會公布；同時將產品訂購、到貨驗收等環節納入采購平臺系統，實時采購、實時監督，確保采購全過程在陽光下運行。建立由人大代表、政協委員、醫患雙方代表和新聞媒體等社會各界參與監督的工作機制，營造公開透明、公平競爭的市場環境，促進醫藥市場健康發展。

　　平臺最受關注的功能：藥價

　　而在新聞聯播中重點強調的是什么？價格！

　　1，建立價格數據庫,收集和公布全國各省藥品中標價格，北京市是價格聯動的開創者啊，收集價格為藥價聯動提供幫助；同時，由于北京打算取消省級招標，發揮醫療機構的價格談判作用，此價格收集也是在為醫療機構議價提供參考。

　　2，實時顯示北京市各醫療機構藥品成交價格和價格變化情況，并開通對具體產品采購成交價格水平的實時預警功能，引導形成市場合理價格。

　　醫療機構議價結果要進行公示了，而且還有實時預警。公示還明白，但是實時預警沒有說太明白，但是，我們推斷認為，可能是會出現這種情況？比如北京一家醫院對一個品種談下來價格，不僅公開，而且，如果高了其他談判價格，這個醫院一看，還有更更低，趕緊再去談判吧，談不下來？斷藥。否則價格不一樣，還有紀委監督呢，價格談高了，紀委指不定就找上門了，為啥價格這么高，是不是有貓膩?。?/span>

　　以此來推斷，我認為這恐怕只會逼得藥企，不敢輕易降價，因為降價就是北京市場全部降價。

　　藥政司在多地開培訓會落實70號文

　　賽柏藍還從消息人士那里獲悉，藥政司昨日正在沈陽對遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、河北藥械處進行70號文的專項培訓。培訓的主要內容就是落實國務院的7號文和衛計委的70號文。

　　據內蒙古衛計委的消息，6月24-26日，國家衛生計生委藥政司在內蒙古呼倫貝爾市舉辦了藥品采購政策培訓班，河北、山西、內蒙古、河南、陜西、甘肅、寧夏省藥政（械）處、藥采中心和五個省份所屬地市藥政管理工作相關負責同志參加了培訓班。

　　培訓班的主題就是認真貫徹落實7號文和70號文，原則是堅持藥品集中采購方向，方法是分類采購、要求是帶量采購，基本條件是陽光采購，要認真研究自行采購的辦法，自行采購要符合相關條件。

　　參會學員就貫徹兩個文件中存在的問題和困惑，以及本省、市在公立醫院藥品和常用低價藥品集中采購工作的具體情況進行了充分的交流。

　　各省紛紛表示要認真貫徹落實好兩個文件精神，回去后抓緊制定完善采購方案，年內啟動藥品招標采購工作。

　　從討論重點來看，第一：衛計委督促各省趕緊為年內啟動招標做好積極準備。第二，醫院自行采購要管好；第三，公立醫院藥品采購和低價藥采購是討論重點。

信息來源：當代醫藥市場網