江蘇藥品招標地方保護步步殺機

日期：2015/5/15

各省的藥品招標，在事先基本上會從保護地方醫藥企業的角度設計一些條款。會邀請當地大的企業座談。根據本地企業的特點或明或暗的進行地方保護。此次流傳的江蘇藥品招標意見稿，同樣通過地方保護隱藏殺機。圍繞江蘇醫藥企業強而多且創新仿制排在全國前列，醫藥工業發達的特點進行對其他企業進行絞殺。

一，以首仿之名干掉原研。

意見稿中“原研藥品、首仿藥品、藥品注冊二類新藥”為第二分組。江蘇首仿多二類新藥多，與原研同臺競爭，同時因發改委價格取消無形中干掉了不是原研的單獨定價產品，最后以商務標入圍數量控制，以價格低于原研之手段先對原研進行殘酷絞殺。

原研質量好于國產這是有共識的。當然對于原研的超國民待遇也受到廣泛質疑。江蘇巧妙的借首仿之力干掉原研。但是，質量優先的招標原則，其首仿與原研同組并不是質量概念，就會有很大爭議。

首仿只能代表創新的時間概念，不是質量概念。再說對于首仿的認定并沒有一個統一標準。國家藥監局也沒有明確首仿的概念。尤其07年之間的藥品批文混亂，更是問題所在。那么先拋開質量問題，如何認定將會引起巨大爭議。

因此，維吉君對此也同樣存疑。建議，應該把部分歐盟認證達到國際水平藥及仿制藥一致性評價通過的藥品可以放在此組與原研進行競價。國務院7號文件明確規定“優先采購達到國際水平仿制藥”，但只在技術標中體現了2分優勢。不過其中仿制藥一致性評價工作明顯落后于藥監局的工作原計劃。

此條款若最后成立，原研藥的外資企業將受到致命打擊。

二：百強企業及江蘇排名百強企業品種之名絞殺其它企業。

意見稿中：“2014年中國醫藥統計年報中醫藥工業主營業務前100位企業生產的藥品、2014年度在江蘇省醫療機構網上集中采購排名前100位生產企業的藥品”分在第三組競價。大家都知道江蘇屬于醫藥強省，百強企業多，加上集團分公司，因此江蘇占有明顯優勢。

同樣在江蘇省的銷售排名，江蘇企業也占有先機。因此這條也是為本地企業定身量做，避開激烈競爭。把其它企業產品統一打包進入第四組，讓其自相殘殺，江蘇企業坐山觀虎斗。

三：借下一組競價組不得高于上一個競價組的最低價，進一步確定江蘇企業的價格優勢。

意見稿中其價格談判中“下一組成交價格不得高于上一個競價分組的產品價格”進行對已經激烈拼殺的第四分組“普通GMP組”進行價格打壓，進一步確定了本已經優勢明顯的上幾組本地企業的價格優勢。目前的市場環境下，有了價格才有市場的競爭力，因此價格上對第四組進行打壓。

以上江蘇三招的獨特設計，暗中保護當地企業，對其它企業進行大范圍絞殺，心黑手辣！只不過比有些地方赤裸裸的保護進行了一些隱藏設計。本質上仍然違背國家要求破除地方保護，公平競爭的原則。當然，這一意見稿必然引起業界強烈的質疑，最終稿的走向存在變數！

信息來源：杭州維吉